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　新华社北京2月7日电 国务院总理李克强2月7日主持召开国务院常务会议，听取办理全国人大代表建议和政协委员提案情况汇报，推进依法科学民主决策提升政府工作水平；部署进一步采取市场化债转股等措施降低企业杠杆率
，促进风险防控提高发展质量

；通过《快递暂行条例（草案）》

。

　会议指出，落实党的十九大精神和中央经济工作会议部署，采取市场化法治化手段积极稳妥降低企业杠杆率

，是推进供给侧结构性改革的重要任务，对打好防范化解重大风险攻坚战
、提高发展质量效益
，具有重要意义
。去年以来
，通过各方努力，企业兼并重组、市场化债转股等降杠杆措施取得积极进展，企业杠杆率由升转降，成效要充分肯定
。下一步，要继续把国有企业作为重中之重
，结合国企改革、去产能、降成本等举措
，进一步推动降杠杆

。一是改善公司治理
，出台国企资产负债约束机制，支持通过增资扩股
、引入战略投资者等充实资本

，推进混合所有制改革。二是完善企业债务重组政策，建立关联企业破产制度，探索破产案件快速审理机制
。研究解决“僵尸企业”破产费用保障问题，建立政府、企业
、银行依法合理分担损失的机制。三是拓宽社会资金转变为股权投资的渠道。支持各类股权投资机构参与市场化债转股。制定筹措稳定的中长期低成本股权投资资金的办法
，出台以市场化债转股为目的设立私募股权投资基金的措施。研究依托多层次资本市场开展转股资产交易。四是加强市场化债转股实施机构力量
，指导金融机构利用现有机构、国有资本投资运营公司开展市场化债转股，支持符合条件的银行、保险机构新设实施机构

，鼓励资产管理公司增强资本实力。五是出台有针对性的业务指引，规范引导市场化债转股项目提高质量，推动已经签订的债转股协议金额尽早落实，切实降低企业负债率。